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LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1° Modificase el artículo 12 de la Ley 2141 que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 12 Si al inicio de un ejercicio no se hubiera sancionado el Presupuesto General respectivo, regirá el vigente al cierre del ejercicio anterior, conforme a lo establecido en el artículo 189, inciso 8), de la Constitución Provincial, adecuándose las partidas a efectos de asegurar la prestación de los servicios y la continuidad de los planes y acciones de obras y programas proyectados por el Poder Ejecutivo, en la forma que establezca la reglamentación.”.

Artículo 2° Modificase el artículo 56 de la Ley 2141 que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 56 La Contaduría General de la Provincia, antes del 30 de abril de cada año, formulará una Cuenta General de Inversión a la fecha de cierre del ejercicio financiero anterior, a cuyo efecto los organismos y entidades de la Administración Pública provincial elevarán los estados financieros de su gestión anterior, con las notas y anexos que correspondan, para su integración con la Cuenta General.
Dicha Cuenta deberá contener, como mínimo, los siguientes estados demostrativos:

1) Los estados de ejecución del Presupuesto de Gastos y del Cálculo de Recursos de la Administración provincial.
2) De la situación del Tesoro.
3) Los estados contables-financieros de la Administración provincial.
4) Del resultado económico y financiero del ejercicio.
5) De la deuda pública y su evolución, clasificada en interna y externa, directa e indirecta.
6) De la situación de los bienes del Estado, indicando las existencias al inicio del ejercicio, las variaciones producidas y las existencias al cierre.
7) De las autorizaciones por aplicación del artículo 18.
8) Del movimiento de fondos del artículo 25.
9) Otros aspectos que establezca la reglamentación.

Además contendrá informes y comentarios sobre:

a) La gestión financiera del sector público durante el ejercicio y los resultados obtenidos.
b) Grado de cumplimiento de las metas y objetivos fijados en el Presupuesto.
c) Indicadores de eficiencia, costos y demás información relativa a los servicios del Estado.

La Cuenta General será elevada al Poder Ejecutivo antes del 15 de mayo del ejercicio siguiente al cerrado, para su remisión a la Legislatura en los términos del artículo 214, inciso 9), de la Constitución de la Provincia.”.
Artículo 3° Modificase el artículo 93 de la Ley 2141 que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 93 El Tribunal de Cuentas estará constituido por un cuerpo integrado por un (1) presidente y cuatro (4) vocales, cuyos nombramientos, calidades y remociones se regirán por lo previsto en el Capítulo III del Título VI de la Constitución Provincial. Prestarán juramento de desempeñar fiel y lealmente sus cargos ante el gobernador de la Provincia o ante la Presidencia letrada, según corresponda.”.

Artículo 4° Modificase el artículo 98 de la Ley 2141 que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 98 El procedimiento de rendición documentada a que alude el artículo 262 de la Constitución Provincial, incluirá la asignación de responsabilidades a los funcionarios respecto de la guarda y conservación de la documentación de respaldo.”.

Artículo 5° Modificase el artículo 102 de la Ley 2141 que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 102 Todo agente o funcionario de la Administración provincial o municipal responderá por los daños y perjuicios que por su culpa o negligencia sufra la hacienda pública y estará sujeto a la jurisdicción del Tribunal, al que le compete determinar el perjuicio fiscal correspondiente.
Quedan sujetos a la misma jurisdicción y competencia todas aquellas personas que, sin ser agentes de la provincia o de las municipalidades, manejen o tengan bajo su custodia bienes públicos, como así también todos los agentes de la provincia y de las municipalidades que por errónea o indebida liquidación adeuden sumas que deban reintegrarse en virtud de una decisión administrativa de autoridad competente.
Cuando las responsabilidades pudieran alcanzar a los comprendidos en el artículo 266 de la Constitución Provincial, el Tribunal de Cuentas lo comunicará a la Cámara de Diputados y reservará las actuaciones hasta que hayan cesado en sus cargos, en cuyo momento los traerá a su jurisdicción a los efectos de fijar la responsabilidad de acuerdo con los términos de la presente Ley.”.

Artículo 6° Modificase el artículo 131 de la Ley 2141 que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 131 La presente Ley debe considerarse como la Ley de Contabilidad a que alude el artículo 256 de la Constitución Provincial.”.

Artículo 7° Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objetivo la modificación de artículos de la Ley 2141 de Administración Financiera y Control, que hacen referencia a artículos de la Constitución Provincial, anteriores a la reforma del año 2006, con la consecuente confusión que esto genera al momento de la lectura y de la interpretación de las normas.
Es de público conocimiento que en el año 2006 la Constitución de nuestra Provincia fue reformada. Como resultado de dicha reforma se actualizaron 113 artículos del texto constitucional originario de 1957, que quedó con 318 artículos -sobre 313 de la anterior- y 10 cláusulas transitorias; se mantuvo como anexo la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y se agregó la Convención Internacional de los Derechos del Niño.
De lo expuesto surge la necesidad de reemplazar en el texto de la Ley 2141, la referencia de cada artículo de la anterior Constitución Provincial por su exacto a partir de la última reforma constitucional, sin alterar el contenido de fondo de los artículos de la Ley de Administración Financiera y Control.
Así por ejemplo, actualmente el artículo 12 de la Ley 2141 hace referencia al artículo 101 inciso 8 de la anterior CP: “…Corresponde a la Cámara de Diputados: inc. 8) Sancionar anualmente el presupuesto general de la Administración Pública provincial…” Actualmente este artículo se encuentra ubicado en el número 189 inc. 8) de la citada norma fundamental. En el entendimiento de que la modificación resulta necesaria a los fines de armonizar la totalidad del plexo normativo y que la misma permitirá una mejor lectura, comprensión e interpretación de la Ley, solicitamos el acompañamiento de nuestros pares en este proyecto de Ley.

Fdo.) ESQUIVEL CALIVA, Fernanda Gabriela – BAUM, Daniel -Bloque Unión Popular (UNPO)